Nouvelle proposition de la Commission européenne ciblant la directive sur la performance énergétique des bâtiments

La CE a proposé qu'à partir de 2030, tous les nouveaux bâtiments n'émettent aucune émission de carbone sur site provenant de combustibles fossiles.

La branche exécutive de l'Union européenne qui verrait tous les nouveaux bâtiments du bloc être alimentés par des énergies renouvelables "dans la mesure du possible" et n'émettraient aucune émission de carbone sur site à partir de combustibles fossiles à partir de 2030.

La Commission européenne (CE) a proposé que les nouvelles règles relatives à la performance énergétique des bâtiments s'alignent sur le Green Deal européen dans le cadre d'une révisionDirective sur la performance énergétique des bâtiments (EPBD).

L'EPBD mise à jour exigerait que dans tous les nouveaux bâtiments, lorsque cela est techniquement faisable, 100 % de la consommation d'énergie sur site soit couverte par des énergies renouvelables à partir de 2030, avec une adoption anticipée à partir de 2027 pour les bâtiments publics. L'objectif à long terme est de décarboniser le parc immobilier de l'UE d'ici 2050.

"Globalement, la proposition d'aujourd'hui pour l'EPBDII vise à intégrer l'installation de l'énergie solaire et du stockage sur site dans les rénovations de bâtiments, ce qui permettra à l'Europe de bénéficier plus facilement de la source d'énergie propre la plus économique et la plus flexible", a déclaré Miguel Herrero, conseiller politique senior chez SPE (SolarPower Europe).

Comment la proposition soutiendra-t-elle l'élimination progressive des combustibles fossiles utilisés pour le chauffage dans les bâtiments ?

La directive mise à jour met beaucoup plus l'accent sur la décarbonisation des bâtiments existants et les moins performants, selon SPE.

Les révisions font partie du paquet «Fit for 55» de la CE, qui vise à aligner la législation de l'UE sur le climat et l'énergie sur son ambition de réduire les émissions de 55% d'ici 2030, par rapport aux niveaux de 1990, alors qu'elle vise à atteindre zéro net d'ici 2050.

Dans le cadre de ce paquet, la CE a mis à jour plus tôt cette année sa directive sur les énergies renouvelables pour augmenter l'objectif contraignant global de 32% à un nouveau niveau de 40% d'énergies renouvelables dans le mix énergétique du bloc d'ici 2030.

Présentant la proposition EPBD, le vice-président exécutif de la CE, Frans Timmermans, a déclaré qu'elle donne la priorité aux rénovations les plus rentables tout en aidant à lutter contre la pauvreté énergétique. "En ciblant les obstacles à la rénovation et en apportant un soutien financier aux investissements initiaux nécessaires, la proposition d'aujourd'hui sur la performance énergétique des bâtiments vise à stimuler le taux de rénovation énergétique dans l'UE", a-t-il déclaré.

La proposition introduit un « passeport de rénovation » de bâtiment qui fournirait aux propriétaires un outil pour faciliter la planification vers des émissions nulles.

Cette proposition entraînera-t-elle des coûts plus élevés pour les propriétaires ou l'industrie?

Sur la page du coin presse de la CE, nous avons pu connaître leur avis :

La rénovation énergétique s'amortit dans la durée, générant des économies sur les factures énergétiques, qui sont généralement un multiple de l'investissement nécessaire pour améliorer les performances d'un bâtiment. Malgré cela, la rénovation énergétique actuelle n'a souvent pas lieu en raison d'une variété d'obstacles initiaux. Cela peut exposer les propriétaires et les locataires à des coûts énergétiques plus élevés et les rendre plus vulnérables aux augmentations des prix de l'énergie. Cela est particulièrement vrai pour ceux qui vivent dans les bâtiments les moins performants qui sont aussi souvent ceux qui disposent de moins de capital pour financer les améliorations de l'efficacité énergétique.

En ciblant les obstacles à la rénovation, cette proposition vise à réduire les coûts pour ces propriétaires et locataires. Pour ce faire, il se concentre sur les bâtiments où la rénovation est la plus rentable et apporte les plus grandes économies sur la consommation d'énergie, le prix du CO2, les taxes et les tarifs. Une habitation en classe énergétique G consomme en moyenne environ 10 fois plus d'énergie qu'un bâtiment à énergie quasi nulle ou qu'un bâtiment zéro émission. La mise à niveau de ces bâtiments par la rénovation vers la classe énergétique F entraînera entre 4,6 et 6,2 Mtep par an d'économies d'énergie dans l'ensemble de l'UE. Une mise à niveau vers la classe énergétique E entraînera environ 2/3 d'économies d'énergie supplémentaires.

Selon la proposition de la Commission, la rénovation du niveau G au niveau F du barème des certificats de performance énergétique s'appliquerait à environ 30 millions d'unités de bâtiment. La Commission aide à mobiliser le financement des coûts d'investissement initiaux de ces unités, avec jusqu'à 150 milliards d'euros du budget de l'UE disponibles pour mettre en œuvre les normes minimales de performance énergétique, d'ici 2030.

Le financement provient de plusieurs sources, dont le Fonds européen de développement régional, le Fonds de cohésion et la facilité pour la reprise et la résilience, grâce notamment aux solides programmes phares « Rénover » dans les plans nationaux de relance et de résilience. Le nouveau Fonds social pour le climat proposé mobilisera également 72,2 milliards d'euros du budget de l'UE pour la période 2025-2032 pour soutenir les ménages, notamment ceux qui vivent dans les bâtiments les moins performants. Afin de permettre une combinaison efficace de financements publics et privés, la Commission s'emploie également à rendre le cadre des aides d'État plus adapté aux besoins des normes minimales de performance énergétique à l'échelle de l'UE.

Les plans nationaux de rénovation des bâtiments doivent également garantir le déploiement de fonds et d'un soutien suffisants, pour fournir un financement au niveau national et aider à mobiliser les investissements privés.